2016年2月23日星期二
小三通的經濟影響
兩岸本來希望透過小三通作試點，令兩岸全面三通能夠恢復過來。可是，基於自台灣李登輝時代後期的戒急用忍政策轉向，和繼任的陳水扁政府對中國大陸的態度，導致大陸海協會和台灣海基會的磋商陷於癱瘓，使得小三通未能引發全面三通。而小三通初期的相關配套措施，也因太匆促而不夠完善，導致使用者對小三通怨聲載道。而政府限制只有特定人士才能循小三通往返兩岸。
不過，小三通的確能夠加強福建和台灣之間的民間交流，可說是為日後的台商包機開設先例。從2001年開航以來，因為節省旅費旅程，逐漸成為台商往返兩岸的兩岸物流捷徑。2001年的旅客數只有2萬人次，成長到2005年的50萬人次。
福建省省長黃小晶28日參加第六屆泛珠三角區域合作與發展論壇時說，“小三通”海上航線累計客運量已達600萬人次，成為往來兩岸最便捷的通道。
另外，小三通對於金門馬祖的幫助最大的維持金馬到台灣本島的班機密度及參觀金馬的中國大陸觀光客，其他方面的經濟助益其實非常小，因為經由小三通往返兩岸者大多只是把金馬當成中繼站，並沒有在當地消費。小三通對台灣經濟也無正面影響，因為小三通無法讓台灣獲得經由台灣轉機至中國大陸的航運市場，也不是貨運直航（空運）的替代方案──這些都是對台灣有利的三通項目。
“小三通”將在一定程度上帶動金廈及雙馬(馬祖與馬尾)地區區域經濟交流。由於兩地地理區位、文化背景一致，兩地通航將會促進該地區經貿、旅游、文化等多方面的聯系。地方政府的積極性很高，有意推動兩地的合作與交流。2001年1月28日，連江縣“立法委員”曹爾忠和議長陳振清等與福州馬尾經濟文化中心簽署“福州馬尾-馬祖關於加強民間交流與合作的協議”，內容包括了漁事、漁業、文化、貿易、旅游、醫療等合作領域。盡管台灣當局表示未經授權的協議不具備法律效力，但兩地這種民間交流協議已成事實，對兩地交流仍具積極與啟迪作用。有人估計，若將廈門-金門旅游業務聯系起來，每天開放大陸700人赴金門兩天一夜游，一年就賺25億元新台幣，由此帶動的金廈經濟圈將會獲得重要發展。2000年台灣民間也成立了“金、馬地區兩岸交流協會”及2001年4月又成立了金門分會，以推動金廈兩地的交流，推動全面“小三通”，希望首先實現老兵、台商、金、馬旅台鄉親與大陸籍等能比照金、馬居民中轉直航大陸。
日前，金門縣政府規劃在新湖漁港設立“兩岸漁獲交易中心”與“兩岸貨品交易中心”，希望金門成為台商投資大陸的營運管理中心，促進兩地經濟交流與繁榮地區方經濟。同時，福建省正計劃在平潭建立對台經貿特區及對台開放旅游區。若台灣民眾特別是福建地區5萬多名台商及其他地區的台商在金門設籍，前往福建及周邊地區將更快速、方便，未來很可能在兩岸全面直接“三通”前成為繼香港、澳門之後又一個兩岸中轉地，必將促進金、馬與福建沿海地區的經濟發展。因此從長遠看，“小三通”有助於福建與金、馬地區及台灣的人員往來與交流，推動兩地經濟的發展。小三通航線累計客運量達600萬人次
小三通的構想
基於當時兩岸仍在意識形態上有兩岸貨運重大的分歧，重現三通的機會極微，但實際上兩岸居間在福建沿海和金馬地區早已有經濟上的交往。1992年3月中國福建省提出“兩門對開，兩馬先行”的“小三通”構想。這是由於“兩門”（即大陸的廈門和台灣的金門）和“兩馬”（即大陸的馬尾港和台灣的馬祖）均只是相距咫尺的地方，在此進行小規模的“三通”是可以說是在當時的限制中，帶來有利於兩岸民間發展的辦法。
初步的小三通構想，是在馬尾﹑廈門﹑湄洲灣興建供兩岸直航的專用碼頭，在廈門﹑金門兩島間鋪設海底電纜，和准許到大陸的台灣人在福州﹑廈門兩機場辦落地簽證。
1994年1月由中國大陸片面地實施《關於對台灣地區小額貿易的管理辦法》，指定福建﹑浙江﹑﹑上海﹑山東等東南沿海口岸，由台灣居民和大陸對台小額貿易進行“小額貿易”，“小額貿易”並不等於一般性的進出口業務。大陸當局將這種小額貿易定性為非官方的直接貿易和經交流。
1994年6月由金馬愛鄉聯盟提出《金馬與大陸小三通說帖》，表達希望能以“單向通航”﹑“定點直航”或“先海後空”﹑“現貨後客”等方式，漸漸進行小三通。
1997年4月19日，兩岸開始進行高雄與福州﹑廈門間的“不通關﹑不入境”的境外通航。
及至2000年3月21日，台灣的立法院通過《離島建設條例》第18條，訂明“為促進離島（指澎金馬地區）發展，在台灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門﹑馬祖﹑澎湖地區與大陸地區通航”（俗稱小三通條款），條例於同年4月5日實施。
2000年12月13日，台灣行政院根據《離島建設條例》通過《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》，以作為小三通的管理依據。並於2001年1月1日開始實施，定點定時的貨客運通航。金廈“小三通”第二條航線2008年8月31日開通，航程僅半個小時，以及五通距離廈門高崎國際機場近的優勢，便利中轉到大陸各地的台商和旅客。水頭往返五通航線是金門“小三通”自2001年1月2日啟動以來，繼金門往返廈門東渡碼頭、泉州石井港之後的第三條客運航線，也是金廈之間第二航道。目前有“金門—廈門”、“馬祖—馬尾”、“金門—泉州”的小三通固定航班。
小三通的背景、經濟和政治
自從中華人民共和國在1949年成立，中華民國小三通貨運國民黨政府遷台之後，蔣介石的政府宣布停止台灣對大陸的一切形式的通商﹑通航和通郵。期間兩岸居民被禁止往來長達近40年，中間亦發生數起兩岸間的劫機事件。
及後在1980年代中國大陸改革開放，首先引進香港的投資者到內地設廠生產，令中國大陸沿岸地區經濟“先富起來”。1987年大陸放寬台灣居民以探親名義到中國大陸，兩岸民間的交流漸見繁忙。由於福建省和台灣只隔一水對望，地緣關系使很多台灣人到福建省探望被分隔多年的宗親。
經濟：
1、有利於降低人員和物資的流通成本，提高經濟和社會效益，進而促進經貿往來與經濟發展；
2、兩岸“三通”的實小三通現，有利於加強兩岸合作，共同應對國際金融危機；
3、有利於發揮台灣和大陸經濟互補的優勢，促進雙方的共同發展。
海峽兩岸三通平均使大陸與台灣的距離縮短1200公裡左右。縮小了中華文化圈的直徑。是有利物流公司於華大陸貨運人的好事情。有利於增強華人的生存能力。
政治：
1、海峽兩岸三通促進了各種交流，對大陸人口認識台灣很有幫助；
2、有利於促進大陸走向民主，這是潛在的政治好處；
3、三通促進了雙方相互的信任、政府機構的交流；
4、三通導致未來密切的經濟交流，有利於避免未來的軍事衝突，對整個中華民族意義重大。
三通的發展不但在地理上縮短了差距，而且在經濟，政治，文化等各方面促進了兩岸的和平發展，和平統一十分有利。
小三通簡介航線
“小三通”是指金門、馬祖、澎湖與福建沿海地區的海上通航，是實現海峽兩岸直接“通郵、通航、通商”的簡稱，開通於2001年1月。隨著兩岸關系出現重大積極變化，“小三通”客運量也迅速攀升。台灣的大榮貨運是最早為兩岸提供小三通通商的運輸。“小三通”海上航物流公司線用了7年多時間，於2008年上半年客運量達到300萬人次。而後2年多時間，“小三通”客運量就翻了一番，達到600萬人次。截至2013年4月30日，閩台“小三通”累計客運量已突破1000萬人次。
2001年1月1日，新年伊始，單方面實施“小三通”的小三通貨運台灣當局就迫不及待地導演了一出“硬闖廈門”的鬧劇，結果以“海安號”首航失敗而草草收場。但2001年1月2日來自金門、馬祖的民眾訪問團、進香團則分別直航廈小三通門、福州成功，完成了兩岸分隔五十多年來的首次客輪直接通航。
台灣當局的這一計劃純屬政治手腕，虛張聲勢，其真實目的是擺脫在大陸政策上的困境，換取時間，回避“一個中國”原則。所謂的“小三通”沒有任何實際意義，大陸貨運因其沒有提供任何行之有效的方法來改善兩岸關系。對大陸而言，根本不存在“小三通”的問題，事實上，金、馬與福建已進行了多年的小額貿易，雙方早就已經通了。如今台灣當局將之“除罪化”，對台灣來說僅具宣傳上的意義，只能滿足金、馬少數民眾的需求，對於台灣兩岸貨運內部廣大民眾和工商界直接“三通”的需求，根本無法滿足。台灣新黨“議員”馮滬祥也說，“小三通”計劃只是“單向三通”，而非真正意義上的“雙向三通。”
小三通於2001年1月1日，海峽兩岸實施的小型三通模式，實現兩岸小兩岸物流規模的通商﹑通航和通郵。
小三通簡介
小三通是指台灣當局在兩岸未能事先磋商的情況下於2000年12月13日單方面批准的《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》，俗稱“小三通” 。
小額貿易俗稱小三通，兩岸政府於2001年簽訂小額貿易條款，目的為便利於福建與台灣民生物資之運送。
小三通服務具免合同、免批文、時效快速等優點，ECFA物流公司簽訂後業者更因節稅考量，而轉型利用小三通特殊稅率以及高時效性的服務。
小三通是台灣提的，大三通是中央提的。大三通比小三通更直接更方便更有效。小三通指：台灣當局在兩岸未能事先磋商的情況下於2000年12月13日單方面批准的《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》，俗稱“小三通” 凡涉及金馬地區滿小三通6個月以上居民，需申請赴對岸觀光、旅游與從事商務活動。而大陸地區人民得經由金馬地區親友或旅行社，大三通是實現海峽兩岸直接“通郵、通航、通商”的簡稱，2000年後三通網專為兩岸建立一個良好的溝通橋梁，最早在1979年全國人大常委會在《告台灣同胞書》中提出，它反映了兩岸人民的迫切要求。
開辟兩岸直達郵路、直達電路，可以滿足民眾需求，節省經轉費用，提高各類郵電服務質量；兩岸直接航行，可以為兩岸民眾提供安全、便捷、經濟的交通運輸條件，可以進一步擴大人員往來與兩岸經濟大陸貨運合作，共同發展，共同小三通貨運繁榮。根據海協會與海基會台北會談達成的協議，兩岸海運直航、空運直航、直接通郵2008年兩岸貨運12月15日全面啟動，宣告兩岸“三通”時代來臨。
80余家物流企業新區“論劍”
日前，“2014中國危險品物流安全高效發展論壇”在渤海新區舉行。來自全國的80余家物流企業、物流行業專家學者齊聚新區，共同探討物流產業發展。
與會專家為物流企業解讀了交通運輸部有關危險品物流運輸相關政策，交流了危險品物流的管理和實踐，共同探討物流公司了危險品物流發展的趨勢、監管及對行業發展的意見等。
據了解，為促進新區物流產業的快速健康發展，渤海新區制定出台了《扶持物流貿易發展的優惠政策》，吸引物流企業入駐，已大陸貨運初步形成了以港口為龍頭小三通貨運，以煤炭、礦石、集裝箱、石材等八大物流園區為中心的物流園區平台，並搭建了公路港、綜合保稅區兩兩岸貨運個服務平台。目前新區已聚集了中鋼物流、中鐵物資、中晟礦業、京海物流等一批物流企業，登記注冊貨運車輛2萬余輛。
經過13年發展，廈金直航航班及金門密集的飛機航班共同組成的海空聯運模式，已成為兩岸經貿文化交流和人員往來的“黃金通道”。如今，小三通廈金“小三通”客運航線入出境旅客已突破1000萬人次。
作為兩岸“大三通”的先行軍，廈金“小三通”客運量不斷增長，直航航班不斷增加，旅客範兩岸物流圍也不斷擴大。現在，兩岸同胞都可以通過廈金“小三通”往返兩岸。
廈金“小三通”直航的實踐，對港口、通關、旅客服務、船只驗證、航線選擇、海上救助等具體事務，逐步建立起一套規範的工作機制和協調機制，為兩岸實現“大三通”積累了寶貴經驗。
2015年12月10日星期四
業者籲兩岸齊賺博弈財 循“小三通”往返馬祖
台灣新“內閣”18日就任，博弈業者也端出“兩岸博弈特區藍圖”，等著看新“內閣”意向。爭取馬祖博弈產業的懷德聲稱，對岸的福州擬釋出700公頃土地，引進國際 觀光飯店，賭客可循“小三通”，夜住福州、日到馬祖博弈，兩岸將史上頭一回共同構建博弈商機。
有關馬祖博弈是否引進大陸資金，設立兩岸博弈特區的問題，陸委會主委王鬱琦18日表示，目前正由主管機關交通部審慎評估中，如果涉及兩岸部分，陸委會小三通將給予協助。
連江縣前縣長、無黨籍立大陸貨運委陳雪生聲稱，“北京已同意他的建議”，馬祖北小三通貨運竿島和福州琅歧島可望形成“一日生活圈”，未來將爭取快速輪船、直升機，20分鍾內到達對岸；一旦台灣通過“博弈專法”，陸客入住福州飯店後，就可比照“小三通模式”，在期限內往返馬祖賭場。
陳雪生說，琅歧島已在著手興建碼頭、客運大樓，未來溫州、廈門旅客，都可能往福州、馬祖消費，兩岸將是雙贏局面。
據《》引述知情人士透露，兩岸已達成初步默契物流公司，分工打造博弈特區，原本擔心腹地、交通問題，都可望克服；馬祖設賭場、福州設飯店，雖然大陸境內禁設賭場，但澳門就是博弈特區，未來陸客和國際觀光客都可以福州為中繼站，前往馬祖賭場，兩岸聯手大賺兩岸貨運博弈財。
對此，台交通部長葉匡時當天強調，交通部對離島設賭場采開放態度，樂觀其成。他說，“觀光賭場管理條兩岸物流例”草案已在1月底送“行政院”。若法案審查、興建過程都順利，預計2017年馬祖將出現島內第一個觀光賭場。
雖然馬祖博弈公投已於去年通過，但仍未完成立法。官員表示，如果程序順利，“行政院”5月前可將法案送至“立法院”，最快6月左右可完成三讀。
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陸客赴台創新高 “小三通”11年首現負增長?
去年大陸旅客赴台達到220萬人次，創曆史新高，但金門“小三通”實施11年以來，去年首度出現負增長，旅客較前年減少16，705人，學者認為無需大驚小怪。金門縣政府也強調是“大三通”直航必然結果，在強化服務和擴大陸客旅遊後，仍可樂觀期待繼續成長。
根據統計，去年金門“小三通”往來兩岸旅客人數為1，458，231人，較前年的1，474，936人，減少16，705人。這也是金門“小三通”自2001年實施以來，從首年往來21，377人次，年年大幅成長之後，十一年來首度出現負成長。
金門縣政府交通旅遊局長楊鎮浯指出，兩岸“大三通”之後，直飛大陸的航物流公司點和航班增多，以致“小三通”中轉往來兩岸的台商減少，但經由金門來回兩岸的陸客卻增多，成長人數補足缺口，因此在連年大幅成長後，也僅出現小幅衰退，仍維大陸貨運持一定水准。
強化服務 增旅遊吸引力
縣府今年將朝增加航班便利性努力，包括夜航正常化和兩岸協商降低票價之外，並持續強化海西陸客自由行、一日遊和推出系列優惠辦法，期待在下半年小三通的台開、昇恆昌兩座大型免稅商場開幕後，因為購物旅遊帶來更強勁的集客能力。
金門大學國際暨大陸事務學系主任邱垂正也表示，“小三通”旅客出現負成長的原因與兩岸直航機場已發展至大陸二、三線城市有關，雖然是一項警訊，但不需大驚小怪。
目前，使用“小三通”的旅客，台商和金門當地居民約佔七成，陸客僅有三成，邱垂正認為其間確仍有成長空間，也唯有兩岸繼續推動“小三通”，金門才不會被邊緣化。
邱垂正並表示，“小三通”很多旅客都過境不過夜，未來應在功能升級與加值化檢討改進，增加旅客停留時間與消費機會，才能帶動整體經濟。
開放自由行 陸客增五成
另據中新社報道，台灣入出境小三通貨運管理部門公佈的最新數字顯示，2012年陸客來台人次突破220萬，再創曆史新高。據統計，去年兩岸交流進入新高峰，陸客赴台總入境人次達2，235，635，其中團體旅遊入境1，767，489人次，個人遊入境190，676人次，健檢醫美入境人次50，376，專業人士入境人次151，528，商務人士入境人次75，566。
台“移民署署長”謝立功表示，2012年陸客赴台人次創曆史新高，總入境人次較2011年入境人次增長49%，團體旅遊來台陸客較上年增長43%；隨著大陸試點城市開兩岸貨運放至兩岸物流13個城市，陸客個人遊入境人次亦為2011年的5。3倍。
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2015年11月19日星期四
紅利釋放 兩岸農商“農訂會”上覓商機
“不少台灣農民、小型農業合作社都兩岸貨運希望到泉州開展貿易，但台灣農產品要直接銷往大陸存在諸多麻煩，通過‘農訂會’就能很好地解決這個問題。”負責組織、協調台灣農商參展的餘贊宏9日在第六屆海峽兩岸(泉州)農產品采購訂貨會(簡稱“農訂會”)上對如是說。
7日-9日舉行的“農訂會”位於福建省泉州南安市石井鎮的閩台農產品交易市場，在一萬平方米的展廳中，設有500個國際標准展位，其中台灣設300個，展示水果、水產品、禽類、茶葉、休閑食品、保健品等農產品及深加工制品。展會吸引了300多位台灣農商、采購商，另有十餘個台灣農業團體前來洽談合作項目。
來自台灣嘉義縣梅山茶油生產合作社的凃淑靜介紹說，她所在的是台灣首家生產食用油的合作社，已成立近十年。此行凃淑靜帶來了合作社生產的苦茶籽、南瓜子油等高端食用油，希望通過展會形式推廣產品，並尋找大陸合作商。
首次參加“農訂會”的凃淑靜也遺憾地表示，如果能提前來泉州了解情況的話，可能小三通小三通會對未來深度合作更為有利。“我會多逗留幾天，進一步了解泉州的市場和需求。”
自2011年ECFA(兩岸經濟合作框架協議)生效以來，兩岸經貿交流與合作日益密切，為各個合作領域帶來了諸多紅利。由小額貿易、泉金“小三通”、對台直航等方式組成的泉州口岸對台貿易發展勢頭良好，為農商帶來諸多便利。
泉金客運航線自開通以來，已累計運送兩岸旅客突破55萬人次，其中台胞占到近八成。2002年以來，閩台農產品市場對金門貨運直航共航行1400航次，貨運量達142萬噸，貿易額達1400多萬美元，石井口岸對台小額貿易成為台灣水產品登陸的最大口岸。
台灣鼇興漁船海產商行自去年參展後，已在泉州設立一家常駐。該商行林先生說，閩台農產品交易市場和相關優惠政策為他們提供很多便利，水產品當天就可直接運抵泉州，而節省的生意成本更是難以計算。
同時受益的還有大陸采購商。來自新疆的嚴林德觀察多個台灣展位後表示，台灣的海產品種類豐富、加工技術好，因此，特地來參加“農訂會”，了解台灣海產品及魚丸等冷凍食品相關訊息，期望能和台灣商家洽談合作項目、挖掘新產品，並拓展自身銷售範圍。
今年6月21日，兩岸還簽署了《海峽兩岸服務貿易協議》，大陸承諾“允許台灣服務提供者在福建省設立合資企業，提供在線數據處理與交易處理業務”，泉州市被列入開放試點。
為此，本屆“農訂會”首次設立網上交易平台，實現“線上”與“線下”同期舉行，為參展商和采購商提供更加多元化的參展、采購平台。
連續成功舉辦五屆的“農訂會”已成為兩岸開展農業交流與貿易的前沿平台。據統計，前五屆“農訂會”累計設置標准展位2370個，兩岸涉農企業、團體參展總數達1000多家(次)，現場銷售額累計達8980萬元人民幣，促成農業合作項目、農產品購銷合同金額累計達120。38億元。
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廈門“小三通”運來百噸台灣水果
7月16日19時20分，吾洲彙豐輪承載的20標箱107。14噸台灣水果，從金門循“小三通”航線抵達廈門同益碼頭。這是自2005年台灣水果登陸以來，廈金“小三通”航線單一航次台灣水果進口量最大的一次。到港貨物涉及8個進口商，品種包括2013年廈門口岸首次進口的台灣梨，以及菠蘿、蓮霧、木瓜、小三通小三通番石榴、西柚、哈密瓜、楊桃、芒果、火龍果等常規品種。
今年以來，廈門口岸經“小三通”貿易小三通貨運方式進口的台灣水果總量占總量的85%左右，突破了最近兩三年大小三通進口台灣水果各占半壁江山的均衡態勢。
針對“小三通”貿易方式船只晚到的特點，廈門東渡檢物流公司驗檢疫局落實惠台政策，對“小三通”貿易方式進口的水果實施24小時全天候檢，當天20：50時碼頭完成卸貨，檢驗檢疫人員對整批大陸貨運貨物進行了現場檢驗檢疫小三通，查驗合格的貨物將被銷售到廣東、上海、杭州、等省市。
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台風蘇力來襲 小三通客貨輪避風
受台風蘇力影響，金門小三通客貨物流公司輪今天(12日)下午到廈門或台灣港口避風，只有少數仍在卸貨的貨輪可能在料羅港內外避風。
金門今天如往常，氣溫攝氏30多度，海上風平浪靜。
金廈小三通有12艘小三通客輪經營金門與大陸廈門東渡、五通、泉州石井間航線，台灣與小三通小三通大陸籍各6艘，其中5艘台大陸貨運籍客輪中午12時50分陸續停航。
縣府港務處表示，客輪載客到廈門、泉州碼頭後就滯留避風。1艘大陸籍客輪下午2時到金門水頭碼頭，下午5時返回廈門；另艘大陸客輪下午3時30分抵水頭碼頭，下午7時返回廈門。
台金、金廈航線貨輪今天在料羅港正常裝卸作業，前小三通貨運往台灣、福建各港口兩岸貨運的貨輪裝卸貨物後兩岸物流滯留避風。縣港務處表示，正在料羅港作業的貨輪可能會在港內外避風，等台風過後再啟航。
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運輸北京華油物流承攬國家級體育賽事任務
6月中旬，運輸北京華油物流與國家體小三通育總局航空無線電模型運動管理中心（航管中心）在北京簽訂了《201物流公司4年海口熱氣球節暨H1中國熱氣球挑戰賽物流運輸服務協議》，承攬了此項體育賽事的物流運輸任務。按照協議規定，華油物流將全程負責本屆賽事全部器材的運輸工作。
這項體育賽事的物流運輸服務業務時效性、綜合性大陸貨運和專業性要求非常嚴格。在協議簽訂前，華小三通貨運油物流項目員根據賽事的特殊要求以及本屆賽事各類器材的分布地點，制定詳細周密的運輸方案，確保全部器材順利抵達目的地，保障賽事如期舉行，得到國家體育總局航管中心領導的高度認可。
自去年年初以來，北京華油物流連續承攬兩岸貨運國家級體育賽事物流運輸任務，這是華油物流不斷提升專業化物流運輸服務實力，“走出中石油，兩岸物流走向系統外”的重要成果。
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